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中共孟兴庄镇党委关于村级巡察整改情况的通报

时间:2019-02-15  浏览次数:  来源:本站  作者:

 

根据县委统一部署,2018917日至20181019县委第二巡察组对孟兴庄镇所辖村党组织进行巡察125,县委第二巡察组向我镇反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  1. 整改工作组织情况

    (一)端正态度,统一思想认识 。巡察组反馈情况后,立即召开党委会议,专题研究巡察整改工作,统一班子成员思想。之后,又召开了全镇巡察整改工作会议,要求各部门、各村提高思想认识,高度重视巡察整改工作。

    (二)加强领导,明确责任分工。成立了由镇党委书记孟卫东担任组长,镇长周鹏担任常务副组长,其他班子成员担任副组长,各部门负责人和村支部书记为成员的镇巡察反馈意见整改工作领导小组,领导小组下设办公室,负责整改工作日常督查督办,及时发现存在问题,提出建议意见。

    (三)制定方案,细化具体措施。为保证整改速度和质量,党委书记与村党组织负责人进行逐一谈话,要求“一个村一个整改方案、一名牵头领导、一名业务指导员、一抓到底”。针对巡察组反馈的问题,逐条进行研究,深刻分析问题原因,制定了《中共孟兴庄镇委员会关于落实县委第二巡察组巡察村党组织反馈意见的整改方案》,各村党组织根据巡察反馈清单制定了巡察整改清单,明确每个具体问题的整改任务、责任人和整改时限等。

    (四)强化督查,建立长效机制。整改过程中,及时对各村党组织反馈问题的整改情况进行督查并将整改情况进行公示,自觉接受群众监督。各村包片领导、包村干部定期检查整改工作进展情况,及时发现问题,及时解决问题,有力推动整改工作的顺利进行。制定完善各项制度,长期贯彻落实,切实做到整改到位,严防整改一阵风

    二、整改落实情况

    (一)党组织战斗堡垒作用发挥不充分

    1.针对农村党组织核心作用弱化问题。一是加强领导,选优配强村级党组织领导班子。调整薄弱村两委班子部分成员。二是加强教育,理清村集体发展思路。多次对村两委干部进行培训,提高村组干部素质。与部分党组织负责人进行谈话,要求规范召开村“两委”会议,进一步规范村委会工作的开展。

    2.针对村“两委”班子凝聚力缺乏问题。一是加强思想教育,增强村党组织大局意识。集中组织村“两委”干部深入学习《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》等法律法规,进一步提高村干部对搞好村班子建设重要性的认识,增强自觉理顺“两委”关系的积极性和主动性。二是谈心谈话,增强村组干部团结意识。与凝聚力不强,内耗较大的村级组织负责人进行谈话,要求定期召开村“两委”会议,弱化分歧,增强组织纪律性,在工作中做到分工不分家,推进工作有序开展。

    3.针对村组干部担当奉献精神不强问题。一是加强思想教育,增强担当意识。多次开展教育培训,与薄弱村村组干部分别进行谈话,要求调高工作热情,督促其积极处理群众反映问题。二是建立考核制度,完善激励制度。进一步完善村干部考核评议制度,注重考核结果的综合运用,将考核等次与村干部报酬、奖惩、推优相挂钩,充分调动党员干部工作积极性和主动性。三是培养后备干部,积极改变后继乏人的局面。目前,鼓励各村培养村后备干部,积极吸纳退伍军人、返乡创业大学生等优秀人才进入村“两委”班子,努力解决村干部年龄大、文化程度低等问题。

    (二)党组织思想建设落实不到位

    4.针对十九大精神学习不深入问题。一是拓展学习方式采取分片领导和包村干部带学促学、举办专题培训班集体学习、自学与集中学习相结合等方式,推动村党组织形成学习宣传贯彻十九大精神热潮。二是规范学习管理。加强十九大学习督察力度,杜绝学习资料造假行为,做到真学真懂。

    5.针对“三会一课”制度执行不到位问题。一是制定学习制度。制定《孟兴庄镇“三会一课”学习制度》,要求各村按照制度要求,将“三会一课”开展与本村中心工作的开展有机结合起来,互相促进,及时、规范开展各项党组织活动。二是加大督查力度。镇组织科每月对全镇各村“三会一课”制度落实情况进行集中检查,发现问题立即督促整改到位。

    6.针对主题教育活动开展不正常问题。一是制定活动方案。制定村党组织开展“两学一做”、党员固定学习日等主题教育活动方案,深入规范开展组织生活会等党组织活动。二是进行督查考核。镇组织科每月对各村主题教育活动开展情况进行一次检查指导,对各村党员主题教育活动的开展率、参与率及开展效果进行汇总并通报,发现问题要求立即整改到位,将各村党组织生活开展情况纳入年度考核内容,作为考评的重要依据。

    (三)党建基础工作不够扎实

    7.针对落实党建工作责任制不到位问题。一是加大党建工作重视程度。召开村党组织负责人党建工作会议,教育各村党组织负责人牢固树立“抓好党建是最大政绩”的意识,研究布置党建工作,做到党建业务“两手抓、两手硬”。二是建立党建工作责任机制。建立支部书记党建责任清单,村党组织党建工作和责任结合起来从制度机制上确保党建工作责任制得到落实。三是加大党建工作考核力度。镇党委每半年对村党建工作开展一次专项督查,每年进行一次全面检查。实行党建工作“一票否决制”,对党建工作开展不力的村党组织,严格追究党组织负责人责任,并确定为软弱涣散党组织整顿提升。

    8.针对执行民主集中制不严格问题。进一步完善村级党组织议事、决策机制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,进一步完善村级党组织的议事和决策的规则、机制,发挥好村党员大会的作用,健全村“两委”会的决策程序。村“三重一大”事项要求必须向镇党委报备,在镇党委的监督和指导下组织实施。对因违反决策程序造成重大失误的的村,严格追究相关责任人的责任。

    9.针对党员队伍结构不合理问题。一是制定实施党员管理制度。强化镇党委对基层党组织和党员的管理,建立科学规范的农村党员干部教育管理制度组织生活制度、民主评议制度等相关制度。二是重视党员队伍结构的合理性。高度重视村党组织党员结构老化问题,加强对村级后备干部的挖掘培养和使用力度,重点从农村知识青年、退伍军人、乡村企业骨干、外出务工经商回乡的优秀青年中物色人选加入党组织。三是规范党员发展程序。对发展党员不积极、发展党员程序不规范的村党组织负责人进行谈话提醒。

    10.针对日常教育管理偏松软问题。一是加强党员教育管理。要求各村党组织对长期不参加组织生活的外出党员要常联系沟通,及时通报党的生活会的精神和要求,对临时挂靠的党员加强管理,及时进行组织关系接转。对党性不强或存在某些问题的党员,村党组织要积极做好帮教工作,找他们谈心,指出问题,提高他们的党员意识,激发他们的活力,对不称职的党员,要及时给予严肃处理,以提高党的纯洁性和威信。二是积极催缴党费。针对部分党员,尤其是退休党员未能按时足额缴纳党费的情况,严格按照党费标准收缴党费,发放党费应缴通知书,使每个党员都能知道应该缴纳多少党费,督促按时足额缴纳到位。

    (四)密切党群干群关系存在“偏差”

    11.针对服务群众主动意识不强问题。一是定期开展学习教育活动。提升“两委”干部的思想道德素质和工作能力。要求村干部在工作中,要做到一切从群众的利益出发,牢固树立全心全意为人民群众服务的意识。二是实行村干部制度化坐班。当班人员不得离岗,保证群众办事有人接待,同时态度要端正,提高办事效率,不推诿,为群众办事不得人为设置障碍。三是完善村干部考察考评与激励机制。严禁利用公章私设门槛,强行代扣相关费用等行为,对无视群众合理诉求及对给群众办事设置障碍的村的党组织负责人进行严肃批评教育。

    12.针对基层阵地功能作用退化问题。一是加大投入力度,改善办公环境。我镇高度重视村级服务阵地建设目前,东韩、兴庄、大和等村已定期组织人员对村部环境进行全面清理,并注重日常管理,板沟村级服务中心正在建设之中。二是建立和规范各项工作制度,要求各村加强对村级阵地维护管理,规范归档文件资料,充分发挥阵地作用,提升村级阵地服务群众的能力和水平。

    13.针对信访维稳形势依然严峻问题。我镇制定了年度信访工作计划及信访工作实施意见,编制了信访紧急事件应急处置预案,签订了信访稳定目标责任书。要求各村认真分析信访工作形势,结合实际,每月开展一次信访不稳定因素排查,认真化解矛盾纠纷。强化责任追究,做到奖惩分明,规定各村因民事纠纷调解不及时,稳控不到位,导致进京去省上访的处理措施。

    (五)推进党风廉政建设工作成效不明显

    14.针对违反八项规定精神屡禁不止问题。开展公款吃喝、滥发津补贴加班费等“四风”方面和违反中央八项规定精神典型性问题专项排查,发现违纪问题,坚决查处。切实规范津贴、补贴发放政策,建立健全津补贴规范管理的长效机制,加强村账镇管力度,招待费等违规支出一律不得入账。

    15.针对违规违纪问题多发易发问题。一是加强教育管理,增强村级党员干部法纪意识。加强对村级党员干部的教育、管理和监督,经常性地对村级党员干部开展理想信念教育,运用形式多样的廉政文化活动、法律宣传咨询等活动开展反腐倡廉及法律知识的宣传,切实增强村级党员干部的法制观念。二是完善财务制度,规范村级财务管理。对村级财务进行严格审核把关,加强对村级财务管理的监督检查,对发现的问题及时予以纠正。三是有腐必查,绝不姑息迁就。加强惩处力度,严肃案件查处,形成惩治腐败的高压态势。

    16.针对执行财经纪律不够严格问题。一是建立完善财经制度。进一步建立健全村级公务卡管理制度、“一事一议”筹资筹劳制度、开支审批制度、资产台帐制度、票据管理制度、会计档案管理制度、民主理财和财务公开制度等,全面规范村级财务管理。要求村级取得的各种收入都必须及时存入指定设立的账户,及时记账,搞好会计核算,不得坐收坐支,更不得设账外账,杜绝村级资金体外循环。二是加强民主监督。所有票据必须经村民主理财小组和村务监督委员会审核后,才能报账列支,完善村级财务公示制度。加强对村级支出的审核,杜绝不规范支出入账。

    (六)执行惠农政策存在“落差”

    17.针对“三资”管理不够规范问题。一是加强对“三资”的监管。进一步理顺村级“三资”管理体制,明确管理职责,健全管理制度,强化监督责任,切实解决管理粗放、监督乏力的问题。进一步清产核资、摸清家底、建立台账。二是规范村集体资源资产发包程序。严格执行合同订立的相关程序,对在村“三资”管理过程中存在的违纪违法行为的党员干部,进行严肃处理。三是加强发包后资产管理。提高村干部对“三资管理”的重视程度,加强对发包后的资产管理,解决发包期过长的问题,对于土地承包期满、合同到期的,要求村党组织及时安排收回。

    18.针对“三务”公开不够透明问题。一是结合村实际查缺补漏,加强和改进“三务”公开工作,定期将村内重大事项在公开栏内公开,接受群众监督,凡是党务村务财务需要公开的必须公开,确保公开不走过场,让群众一看就懂。二是对村存在的问题,通过加强管理,促进“三务”公开工作深入开展。对各村党务村务财务公开情况进行专项检查,发现问题,限期整改,确保“三务”公开工作落实到位,权力在阳光下运行。

    19.针对扶贫政策执行不够扎实问题。一是加大政策宣传力度。加大对阳光扶贫等政策宣传力度,加强对惠农政策包括发放内容、标准、金额、范围、条件等宣传力度,让村民第一时间了解相关政策。二是确保扶贫精准度。对贫困人口精准识别、精准退出工作再次全方位核查,重点是对入户调查、村组评议、村委会审查程序的规范性,公示公开的真实性进行了核实,并将核实情况作为年底数据更新和系统管理的重要依据,实现低收入户的动态管理。三是加强监督问责。对符合条件的,应进则进,不符合条件的,应退则退。优先录用低收入户从事公益性岗位活动。对在落实政策过程中存在搞变通、优亲厚友现象的相关人员进行问责。

    20.针对村监委会运行不合规问题。对各村监委会人员进行一次全面核查,凡不符合条件的成员一律予以清退。规范村监委会人员选举流程,要求村委会换届选举时同时换届村民代表和村监委会。加强对监委会成员的教育培训,提高村监会成员的法纪意识和履行职责的能力。

  1. 下一步全面推进整改计划

    下一步,我镇将继续坚持党的领导,聚焦全面从严治党,加快推进落实巡察整改工作,坚决做到整改不到位不罢休,确保反馈问题条条有整改、件件有落实,严防整改一阵风。

    一是强化责任担当。始终把巡察整改工作摆在重要位置,切实把责任扛在肩上,抓在手里,针对反馈的问题,抓住重点,破除难点,通过压紧压实责任,确保巡察反馈问题整改工作落实到位。

    二是落实销号制度。镇党委将继续坚持以问题为导向,督促各村党组织对照问题清单台账实行动态管理,整改一个,销号一个。对需要长期整改的问题,按照“边整改、边总结”的原则,建章立制,把问题整改与制度建设结合起来,做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套有效制度。

    三是强化监督问责。对各村党组织巡察反馈问题的整改情况进行督查,及时发现问题、解决问题,对巡察问题整改不力、未能按要求整改到位的村党组织相关责任人将进行严肃问责。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0518-83433112;邮寄地址:孟兴庄镇人民政府;

    邮编:222531;电子邮箱:1072876043@qq.com